各市（州、地）教育局，各有关篮球比分直播：

　　为进一步规范我省中外合作办学活动，加强教育对外交流与合作，切实引进国外优质教育资源，促进中外合作办学稳步健康发展，根据《中华人民共和国中外合作办学条例》(以下简称《条例》)及其实施办法的规定和有关文件精神，结合我省实际，现提出如下意见，请遵照执行。

一、加强中外合作办学管理的重要性和必要性

　　我省“欠发达、欠开发”的基本省情决定政府在教育事业上投入的人力、物力和财力相对有限，致使我省现有的教育办学整体水平特别是优质教育资源与发达地区相比仍存在较大差距。所以，在高等教育、职业教育和普通高中教育领域开展中外合作办学，能够在较短时间和较少投入的情况下，充分利用国外优质教育资源，借鉴国外有益的教学和管理经验，学习和引进国外先进的教育思想和教学理念，快速增加我省的优质教育资源，并且能在教学改革、培养经济建设需要的复合型人才和紧缺人才等方面起到积极作用。自《条例》及其实施办法公布施行以来，在国家扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展方针的指引下，通过不懈努力，我省中外合作办学已逐步走上规范发展的轨道。但是，从我厅近期对全省中外合作办学的实地调查了解来看，一些机构和项目还存在教学计划不严谨、教师聘任手续不完善和财务管理不规范等问题。因此，针对这些存在的突出问题，我们务必要切实加强中外合作办学管理，确保中外合作办学稳步健康发展。

二、中外合作办学机构（项目）的管理与监督

（一）开展中外合作办学要进一步增强政治敏锐性和政治责任感，坚持维护教育政策的严肃性、稳定性和连续性，坚持维护学生的合法权益，促进中外合作办学健康发展。

（二）坚持中外合作办学的公益性原则。中外合作办学要坚决贯彻国家的教育方针，坚持公益性原则，正确把握中外合作办学的宗旨和性质，注重引进优质教育资源，加强能力建设，密切结合我省经济社会发展对各类人才的需求以及篮球比分直播学科建设的需要，选好合作对象，选好合作模式，选好合作内容，依法规范开展中外合作办学。

（三）按照属地管理原则，各市（州、地）教育行政主管部门对辖区内实施普通高中学历教育的中外合作办学机构（项目），要切实履行职责，在招生、课程教材审核、教育教学、财务等方面加强管理和监督。

（四）加强中外合作办学的质量管理。着重抓好以下几个环节：

1、要确保申报材料的真实规范。中方教育机构申报中外合作办学机构（项目），要按照《条例》及其实施办法的要求，提交相关文件材料，填写《中外合作办学机构（项目）申报表》要准确无误，文件材料要详实规范，此外，还应提交中国驻外大使馆篮球比分直播外方教育机构的资质证明。普通高中篮球比分直播申报中外合作办学机构（项目），应先报送当地市（州、地）教育行政主管部门同意后，再报省教育厅审批。

2、要加强招生录取的管理。中外合作办学机构（项目）的中方教育机构可以依法自主确定招生范围、标准和方式；但实施中国学历教育的，应当遵守国家有关规定。其中：实施高等学历教育的中外合作办学机构（项目）招收学生，应当纳入国家下达的高等篮球比分直播招生计划，在篮球比分直播年度招生规模内按照专业招生目录分列执行，并须满足同地区同批次录取的要求，在同批次完不成招生计划的，不得转入下批次执行；实施中等学历教育的中外合作办学机构（项目）招收学生，应当纳入本地区的中等学历教育招生计划，由中外合作办学机构（项目）所在市（州、地）教育行政主管部门统筹指导，并报省教育厅备案；实施外方教育机构学历、学位教育的，其录取标准应当不低于外方教育机构在其所属国的录取标准。中外合作办学机构（项目）的中方教育机构应当依法建立学籍管理制度，并报省教育厅备案。

3、要加强培养过程的管理。中外合作办学机构（项目）实施中国学历教育的，其教育教学计划、培养方案、学制年限的制定和执行应当符合国家的有关规定；实施外国学历教育的，其教育教学计划、培养方案、学制年限的制定和执行应当不低于该国的标准和要求；同时实施中国和外国学历教育，并颁发中外学历和学位证书，其教育教学计划、培养方案、学制年限的制定和执行应当满足双方的要求。中方教育机构要对开设课程和引进教材的内容进行审核，并将课程和教材及说明及时报省教育厅备案后组织实施，不得随意变更。

4、要加强颁发证书的管理。中外合作办学机构（项目）实施中国学历教育、颁发学历学位证书的，应当严格按照国家有关规定要求执行；实施外国学历教育、颁发学历学位证书的，中国教育机构应当具有实施相应层次和类别的学历教育和学位授予的资格，外方教育机构颁发的学历学位证书应当遵循真实有效的原则，与该国颁发的学历学位证书相同并获得承认。

（五）要严格执行中外合作办学机构的设置标准。设立中外合作办学机构应当参照同级同类教学机构的设置标准执行。所选定的办学场所应具有与办学规模、层次、专业相匹配的办学设施和条件。

（六）要加强采用“双校园”办学模式的中外合作办学项目的管理。中外合作办学项目应当在中方教育机构内实施完整的或主要的教育教学过程。确需采用“双校园”办学模式举办中外合作办学项目的，应当依法取得行政许可。中方教育机构应当在实施此类项目中切实加大外国教育资源的引进力度，并对引进的外方教育机构的课程，特别是用以替代中国学历教育课程的课程认真进行评估。引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的三分之一以上，外方教育机构教师担负的专业核心课程数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上。以外方教育机构名义在国际上招聘的教师，其水平应当获得外方教育机构和中方教育机构的认可。

（七）做好中外合作办学机构校长（行政负责人）、教师的聘任和管理。中外合作办学机构拟聘任的校长（行政负责人），应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，热爱祖国，品行良好，具有教育、教学经验，并具备相应的专业水平。实施本科以上层次学历教育的中外合作办学机构拟聘任的校长（行政负责人），应先报送省教育厅同意后，再报教育部核准；实施专科层次学历教育的中外合作办学机构拟聘任的校长（行政负责人），报省教育厅核准；实施中等学历教育的中外合作办学机构拟聘任的校长（行政负责人），应先报送当地市（州、地）教育行政主管部门同意后，再报省教育厅核准。在聘任教师和管理人员的过程中，要在双方平等的基础上，签订聘任合同，明确双方的权利、义务和责任。聘任的中方教师，应具备相应的学历和职业证书；聘任的外籍教师和外籍管理人员，应当具备学士以上学位和相应的职业证书，并具有2年以上教育、教学经验。外籍教师及外籍管理人员到华工作时，应及时到外事、公安等相关部门做好备案工作。

（八）加强中外合作办学的收费和财务管理。中外合作办学机构（项目）的收费项目和标准，需经价格部门核定后予以公布；未经批准，不得增加项目或者提高标准。收费按学年或学期收取，不得跨学年或学期预收。中外合作办学机构应当依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿；中外合作办学项目的中方教育机构应当依法对中外合作办学项目的财务进行管理，并在篮球比分直播财务账户内设立中外合作办学项目专项，统一办理收支业务。

在每个会计年度结束时，中外合作办学者不要求取得合理回报的中外合作办学机构应当从年度净资产增加额中，按不低于年度净资产增加额的25%的比例提取发展基金，中外合作办学者要求取得合理回报的中外合作办学机构应当从年度净收益中，按不低于年度净收益的25%的比例提取发展基金，用于中外合作办学机构的建设、维护和教学设备的添置、更新等。同时，制作财务会计报告，委托社会审计机构依法进行审计，向社会公布审计结果，并报省教育厅备案。中外合作办学项目的办学资金结余，应当继续用于项目的教育教学活动和改善办学条件。

（九）做好中外合作办学的招生简章和招生广告备案工作。中外合作办学机构（项目）的招生简章和招生广告的样本，报省教育厅备案。招生简章和广告必须要客观、真实、准确，载明中外合作办学机构（项目）名称、性质、培训目标、办学层次、专业设置、办学形式、办学地址、收费项目及标准、证书发放等有关事宜，不得含虚假内容。

（十）中外合作办学机构合作办学者、法定代表人、校长（主要行政负责人）、名称、层次、类别、住所、分立及合并等有关事项变更，须按程序办理相应的变更手续。

（十一）中外合作办学机构和举办中外合作项目的中方教育机构要认真做好本机构（项目）申报材料和审批部门的批复以及教学、教师、学生、财务资产等管理方面的文件材料整理立卷归档工作，应于每年3月底前向省教育厅提交上一年度办学总结，内容包括中外合作办学机构（项目）的招生、课程设置、师资配备、教学质量、财务管理等基本情况。

　　中外合作办学是我国教育事业的组成部分。各市（州、地）教育行政主管部门，各有关篮球比分直播，要高度重视，加强管理，明确责任，保障中外合作办学为引进国外优质教育资源，促进我省教育发展与改革，提高国际化水平做出积极的贡献。